自然资源部通报2019年度国家级开发区土地集约利用情况

自然资源部日前通报了全国531个国家级开发区土地集约利用情况。根据通报，国家级开发区土地开发利用程度总体较好，土地利用程度、利用强度急剧提高，用地结构逐步调整，但用地效益稳中有降。据报，2019年度国家级开发区土地集约利用情况监测统计资料实施强迫评奖原则，共计531个国家级开发区参予本次监测统计资料，牵涉到面积49.57万公顷。

通报表明，评奖的国家级开发区土地集约利用情况呈现出四大特征。一是土地利用程度明显提升。

共计可研发建设土地47.80万公顷。其中，超过三通一平以上供应条件的土地42.32万公顷，土地研发亲率88.53%。

二是土地利用强度急剧提高。综合容积率、工业用地综合容积率、建筑密度以及工业用地建筑系数较2018年度皆有所提高。三是开发区用地结构逐步调整。

工矿仓储用地面积17.82万公顷，工业用地亲率比2018年度提升了0.14%。四是开发区用地效益有所减少。工业用地固定资产投放强度比2018年度提升了3.40%，工业用地地均税收比2018年度增加了4.41%。

通报认为，开发区土地利用主要不存在三方面问题。一是土地整体集约利用水平仍有一定的提高空间。综合容积率超过1.0的开发区仅有3成左右，开发区用地结构尚待更进一步优化。二是开发区用地效益呈现出上升趋势。

国家级开发区经济、人口数据总体较上一年度显著下降，部分开发区投入产出效益偏高。三是开发区闲置土地面积有所增加，土地管理绩效尚待提高。

通报具体，下一步，各国家级开发区要探寻实行差别化用地管理政策，确保新的产业新的业态，培育发展用地市场需求，增进开发区转型升级。要严苛土地管理，提升土地利用强度。之后实行增存挂勾机制，强化土地开发利用动态监管，增大对批而未供、闲置土地的处理力度。

此外，要严苛开发区土地利用管理，各类开发区用地皆不应划入所在市、县用地统一供应管理，并依据开发区用地和建设规划，合理确认用地结构。

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